|
Вице-президент: В ходе выдачи национальных паспортов
гражданина Республики Абхазия имела место масса нарушений, которые
всерьез скажутся на вопросах безопасности страны
В ходе
выдачи национальных паспортов гражданина Республики Абхазия имела место
масса нарушений, которые всерьез скажутся на вопросах безопасности
страны, - заявил журналистам вице-президент Рауль Хаджимба. На
сегодняшний день выдано 93 тысячи паспортов гражданина РА.
По словам
вице-президента, нарушения имеются и при выдаче документов для получения
российских паспортов.
Р. Хаджимба
возглавляет комиссию по гражданству. «Все материалы по нарушениям
переданы в генеральную прокуратуру. Я надеюсь, что будут выявлены
конкретные лица, занимающиеся незаконной выдачей документов», - сказал
вице-президент и добавил, что ему известны факты массовых нарушений
не только в органах МВД, но и во многих других структурах.
Вице-президент подчеркнул, что выявление нарушений при выдаче паспортов
никак не связано с внутриполитическими процессами в стране. «Хотя многие
и пытаются связать проверки с желанием вице-президента показать, сколь
сложным был процесс выборов, но это не так. Речь идет о безопасности
нашей страны. Если нарушения продолжатся, то будет сложно говорить об
обеспечении безопасности страны. Имеющиеся у нас документы
свидетельствуют о том, что отдельные граждане решают вопрос возвращения
беженцев в свою пользу», - отметил он.
По словам
Хаджимба, есть факты, говорящие о выдаче паспортов грузинским беженцам.
«Беженцы из Гагрского района, Сухума, уже получили документы, а завтра
они беспрепятственно получат и абхазские паспорта. Их записали
абхазами. Вчера они были грузинами, а сегодня стали абхазами», - сказал
он, пояснив, что в законе, регламентирующем порядок изменения
национальности, речь идет о том, что такие действия возможны только в
отношении граждан Абхазии.
«Пока речь
может идти только о возвращении беженцев в Гальский район. Но некоторые
ретивые граждане решили этот вопрос совершенно по-другому», - сказал он,
подчеркнув, что основная масса нарушений приходится на тех, кто получил
российские паспорта и здесь не проживают.
Рауль
Хаджимба заявил, что «в некоторых структурах, а возможно, и у отдельных
людей есть довоенные бланки свидетельства о рождении и печати, их то и
выдают беженцам Гагрского, Гульрипшского района».
На вопрос
корр. «Апсныпресс» понес ли кто-нибудь из нарушителей наказание,
Хаджимба сказал: «Да, многие. Но этого не достаточно. Одним
освобождением нарушителей с работы проблему не решишь. Это проблема
всего народа. Складывается непростая ситуация. Генеральная прокуратура,
прокуратуры городов и районов должны заниматься этими вопросами, вплоть
до привлечения к уголовной ответственности нарушителей»ю
Хаджимба
сообщил журналистам и о нарушениях при оформлении абхазских паспортов.
«Паспорта выдают и тем, кто не проживает на территории Абхазии, не
имеет реального адреса, хотя в документах указаны и улица и номер дома»,
- уточнил он.
Вице-президент опроверг информацию о выдаче абхазских паспортов
гастарбайтерам.
Говоря о
выдаче абхазских паспортов жителям Гальского района, Хаджимба возмутился
тем, что его представляют ярым противником выдачи этих документов. «Я не
против, но в законе о гражданстве, принятом парламентом, говорится о
том, что если человек не проживал на территории Абхазии в период с 1994
по 1999 годы по тем или иным причинам, а прибыл позже, то существует
законом прописанная процедура восстановления в граждантстве. К
сожалению, большинство жителей Гальского района нигде не зафиксированы,
кроме тех, кого абхазская сторона зарегистрировала как вернувшихся
беженцев», - сказал он.
Вице-президент считает, что в отношении гальцев надо говорить о
возможности восстановления их гражданства.
Удивляет
Хаджимба и то, что «гальцы, встречаясь с руководством Абхазии, заявляют
о своем желании получить абхазское гражданство, а на встречах с
представителями международных организаций жалуются, что их насильно
заставляют получать абхазские паспорта». «При таком двояком отношении
гальцев к абхазскому гражданству, сложно говорить о начале процесса
выдачи им паспортов», - заметил он. Апсныпресс
Рауль Хаджимба: Все выступления
Саакашвили, и возгласы, доносящиеся из за Ингура, направлены на
дестабилизацию ситуации
Внешнеполитическая ситуация в Абхазии остается сложной, - сказал
АПСНЫПРЕСС вице-президент Рауль Хаджимба. «Все выступления Саакашвили, и
возгласы, доносящиеся из за Ингура, направлены на то, чтобы
дестабилизировать ситуацию, создать негативное отношение к Абхазии со
стороны международных организаций», - сказал он.
«Посмотрите,
как зачастили к нам представители разных стран и международных
структур. Все они пытаются навязать нам обсуждение предложений
Саакашвили. Но мы никогда не вернемся в состав Грузии. Мы определились
давно. Абхазия - независимое государство, нравится это кому-то или нет»,
- подчеркнул вице-президент.
По его
словам Грузии следовало бы «сбавить пыл и решать кризисные внутренние
проблемы». Апсныпресс
Госкомиссия по подготовке празднования
15-летия Дня независимости Абхазии посетила Мемориал Славы, где ведутся
ремонтные работы
Государственная комиссия по подготовке празднования 15-летия Дня
независимости Абхазии во главе с премьер-министром Александром Анкваб
посетила сегодня Мемориал Славы, где ведутся ремонтные работы.
Министр
культуры Нугзар Логуа рассказал членам комиссии о проделанной работе.
Строители
подняли постамент, на котором установлен главный символ Мемориала –
меч. Для работ в Парке славы потребуется до 1000 кв.м. гранита.
Высококачественный материал уже доставлен в Абхазию из Украины, -
сообщил министр.
Плиты, на
которых высечены имена погибших будут вновь отшлифованы.
Парк Славы
приводится в порядок, убраны все поваленные в результате снегопада
деревья.
Как сообщил
Нугзар Логуа, в Парке Славы будет установлено новое освещение.
Премьер-министр обратил внимание на необходимость установки пандусов
везде, где есть лестницы.
Отметим, что
комиссия по подготовке к празднованию 15-летия Дня независимости создана
распоряжением президента и возглавляет ее премьер-министр Александр
Анкваб.
План
мероприятий по празднованию 15-летия Дня независимости предусматривает:
приведение в порядок мест захоронений и могил погибших воинов;
проведение встреч с ветеранами и добровольцами, семьями погибших;
организацию различных конкурсов, фестивалей и выставок, спортивных
мероприятий, походов по местам боевой славы; открытие памятников
погибшим в селах; подготовку тематических передач на радио и ТВ,
публикацию материалов о войне и многое другое.
К юбилею
победы планируется завершить ремонтные работы в Госфилармонии и
Республиканском стадионе, где будут проходить основные праздничные
мероприятия 30 сентября. Апсныпресс
В Сухуме стартовала ежегодная
акция "Георгиевская ленточка"
В Сухуме
стартовала ежегодная акция "Георгиевская
ленточка". Сегодня в городском совете ветеранов войны и труда
чествовали ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 г.г..
Школьники 10-й средней Горской школы повязали ветеранам «Георгиевские
ленты».
Три тысячи ленточек, как символ связи поколений и памяти
о Победе, повяжут студенты и школьники. Акцию «Георгиевская ленточка»
поддержали Комитет по делам молодежи и спорту, операторы сотовой связи
"А-Мобайл" и "АКВАФОН-GSM", школьники.
Акция проходит под лозунгом «Я помню, я горжусь!».
«Георгиевская ленточка» стала настоящим живым символом Дня победы,
миллионы людей по всему миру, повязав ленточку, выразили благодарность
ветеранам войны, гордость за их подвиг, почтили память погибших.
В Абхазии
более 400 ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. На
фронтах войны сражалось более 55 тысяч воинов из Абхазии, в том числе
800 женщин. Апсныпресс
30 апреля в Сухуме пройдет бизнес-семинар "Российские инвестиции в
экономику Республики Абхазия после снятия экономических санкций"
Бизнес-семинар на тему "Российские инвестиции в экономику Республики
Абхазия после снятия экономических санкций" состоится 30 апреля в
столице Абхазии – Сухуме.
Бизнес-семинар приурочен к выходу России из режима экономических санкций
в отношении Абхазии и налаживанию отношений между Абхазией и Россией.
Семинар
организован Консалтинговой группой "Яковлев и Партнеры" (Россия)
совместно с агентством недвижимости "Argo Real Estate" (Абхазия).
Как сообщил
Апсныпресс юрист Сухумского представительства юридической фирмы "Яковлев
& Партнеры" Олег Папаскири, цель встречи – “способствовать укреплению
сотрудничества между бизнесменами, инвесторами Абхазии и России, семинар
послужит почвой для активизации инвестиционных и торгово-экономических
связей”.
На семинаре
будут обсуждены темы привлечения российских инвестиций в рамках создания
совместных предприятий; реализации объектов недвижимости на территории
Абхазии; вопросы юридических и финансовых услуг в инвестиционной сфере
для предприятий и граждан Абхазии; налоговых льгот для предприятий с
иностранным капиталом; как правильно оформлять документы для презентации
инвестиционных проектов иностранным инвесторам.
На семинаре
предполагается обсудить тенденции российской и абхазской инвестиционной
деятельности, вопросы укрепления деловых связей Абхазии и России как
стратегических партнеров. Апсныпресс
С 5 по 11 мая в Пицунде пройдет международный молодежный конгресс
С 5 по 11
мая в Пицунде пройдет международный молодежный конгресс. В нем примут
участие студенты Абхазского госуниверситета и 11 вузов г. Нижний
Новгород.
Цель
конгресса - укрепление отношений между студентами и молодежными
организациями Абхазии и Нижнего Новгорода.
В план
мероприятий также входит экскурсия по достопримечательным и историческим
местам Абхазии, ознакомление гостей с культурой абхазского народа. Об
этом «Апсныпресс» сообщили в Госкомитете по делам молодежи и спорту
Абхазии.
8 - 9 мая в
селе Куланырхуа, Гудаутского района состоится первенство района по
конному спорту. В нем примут участие четыре команды. Апсныпресс
Учс Абхазии получило новое спецоборудование в качестве помощи от
Московского Управления УЧС
Управление
по чрезвычайным ситуациям Абхазии получило новое спецоборудование в
качестве помощи от Московского Управления УЧС.
«Трансформаторы, гидравлические ножницы, катера, лампы, комплект
спецформы, полученные нами, - это большое подспорье для УЧС Абхазии.
Мы намерены сотрудничать и перенимать опыт не только московских
структур, но и коллег из других российских регионов», - сказал
начальник УЧС Сергей Джопуа.
УЧС Абхазии
создано в марте 2006 г. Апсныпресс
Сборная команда Абхазии по домино примет участие в розыгрыше Кубка
Победы в г. Санкт-Петербург
Сборная
команда Абхазии по домино примет участие в розыгрыше Кубка Победы в г.
Санкт-Петербург. Турнир состоится с 3 по 7 мая. Об этом «Апсныпресс»
сообщил президент Федерации домино РА Артур Габуния.
В составе
команды: Юрий Еник, Алик Кур-ипа, Владимир Загоруйко, Борис Пачулиа,
Артур и Алмас Габуния.
«Наши доминошники показывают приличные результаты в
международных турнирах. Домино – это, прежде всего, спорт, который
способствует развитию математических способностей, умению логически
мыслить», - отметил А. Габуния.
Федерация
домино Абхазии включена в состав Международной ассоциации домино.
Сборная Абхазии получила приглашение на чемпионат мира по домино,
который состоится в июле в г. Орланде (США, штат Флорида). Апсныпресс
Меры России по поддержке населения Абхазии и Южной Осетии не направлены
на установление контроля над этими республиками
Меры России
по поддержке населения Абхазии и Южной Осетии не направлены на
установление контроля над этими непризнанными республиками, говорится в
комментарии департамента информации и печати МИД РФ,
распространенном сегодня, 29 апреля.
"Совершенно
очевидно, что российские шаги направлены на обеспечение основополагающих
прав жителей Абхазии и Южной Осетии, а не на установление какого-либо
контроля над территориями непризнанных республик", - говорится в
документе. (Полный текст Комментария см. в НАШИХ ДОКУМЕНТАХ) Апсныпресс
В Абхазии опровергли сообщения о нападении на офис отделения Датского
совета беженцев в Гальском районе
В Абхазии опровергли сообщения о нападении на офис
отделения Датского совета беженцев в Гальском районе республики, якобы
имевшем место 27 апреля ночью. “Впервые об этом слышу”, - сказал
Апсныпресс начальник Райотдела внутренних дел Лауренс Когония. По словам
полпреда президента в Гальском районе Руслана Кишмария, “если бы такое
громкое преступление произошло в центре города Гал, где располагается
Датский Совет по беженцам, об этом знали бы не только грузинские
телеканалы”. Одна из сотрудниц офиса Датского Совета по беженцам, не
пожелавшая быть названной сказала, что “ничего подобного ей неизвестно”.
Отметим, что грузинские телеканалы сообщили, что в городе
Гал неизвестные совершили в воскресенье ночью нападение на офис
действующего здесь отделения Датского совета беженцев. Утверждается, что
«около 10 вооруженных человек подъехали к офису на двух автомашинах,
ворвались в здание, связали сторожа, из автоматов изрешетили всю
находившуюся в помещении аппаратуру, в том числе компьютеры. Нападавшие
обстреляли также автомобили во дворе офиса, после чего скрылись в
направлении города Очамчира”. Апсныпресс
Грузинское телевидение допустило "ужасное
искажение" информации, сообщив, что НАТО выступает за вывод российских
миротворцев
ЛЮКСЕМБУРГ, 28 апреля. ИТАР-ТАСС. Грузинское телевидение
допустило "ужасное искажение" информации, сообщив, что НАТО выступает за
вывод российских миротворцев из зоны конфликта в Абхазии. Об этом заявил
сегодня ИТАР-ТАСС официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай.
Сегодня грузинские СМИ распространили интервью с Аппатураем по итогам
состоявшегося в Брюсселе заседания Совета НАТО в формате "26 плюс 1" - с
участием спецпосланника президента Грузии Давида Бакрадзе. В этом
интервью официальному представителю альянса приписана следующая фраза:
"Страны НАТО думают, что из зоны конфликта должны быть выведены
российские миротворческие силы. На данном этапе мы не можем сказать, что
их заменят войска НАТО, но мы заявляем, что вывод этих "голубых касок"
необходим".
"Я хочу подчеркнуть, что это сообщение полностью ложно. Я не говорил
ничего подобного, и ничего подобного не говорилось в Совете НАТО", -
заявил Джеймс Аппатурай, комментируя ИТАР-ТАСС появление этого интервью.
"Конечно, на заседании грузинский спецпредставитель
поднимал вопрос о миротворцах. Ни одна из стран НАТО не делала
допущения, что эти миротворцы должны быть выведены из зоны конфликта,
или что они должны быть заменены на какие-то другие силы", - подчеркнул
представитель альянса.
По его словам, послы ряда стран НАТО лишь повторили сделанные ранее
заявления по поводу решения России установить прямые связи с Абхазией и
Южной Осетией, что "эти действия России могли бы поставить под сомнения
ее роль арбитра в решении региональных замороженных конфликтов". "Это
максимум того, что было сказано на заседании Совета", - заявил он.
"Я просто потрясен, - заявил в заключение Джеймс Аппатурай. - Должен
отметить, что этот материал - это ужасное, худшее искажение информации,
с которым мне доводилось сталкиваться".
Ранее в интервью ИТАР-ТАСС Аппатурай сообщил, что на
состоявшемся сегодня в Брюсселе заседании Совета НАТО на уровне послов с
участием грузинского спецпредставителя Давида Бакрадзе в формате "26
плюс 1", в частности, рассматривалась ситуация в зоне грузино-абхазского
конфликта.
"Союзники в один голос выразили полную поддержку территориальной
целостности Грузии", - подчеркнул представитель альянса. По его словам,
участники встречи "полностью поддержали последнее заявление генсека НАТО
по этой проблеме", в котором, была выражена озабоченность решением
России установить прямые связи с Абхазией и Южной Осетией".
"Послы согласились с тем, что эти действия России подрывают
территориальную целостность Грузии и должны быть пересмотрены", -
отметил представитель НАТО.
Послы 26 стран альянса призвали Грузию "продолжать
демонстрировать сдержанность в вопросе Абхазии и Южной Осетии, которую
она демонстрировала до настоящего момента и использовать исключительно
дипломатические усилия для разрешения этого кризиса", - сказал
представитель НАТО.
"По словам Аппатурая, главной темой сегодняшнего заседания в формате "26
плюс 1" были перспективы интенсификации отношений с Грузией, решение о
которой было принято на саммите НАТО в Бухаресте 2-4 апреля. На встрече
обсуждались практические области, в которых НАТО и Грузия могут
расширить свое сотрудничество. В частности, в Брюсселе рассматривались
планы проведения в ближайшие месяцы в Грузии выездного заседания Совета
НАТО. Апсныпресс
Развитие
событий в зоне грузино-абхазского конфликта диктует необходимость
увеличения личного состава миротворческих сил
Развитие
событий в зоне грузино-абхазского конфликта диктует необходимость
увеличения личного состава Коллективных сил СНГ по поддержанию мира
(КСПМ) в пределах численности, определенной Решением Совета глав
государств СНГ от 22 августа 1994 года. Об этом говорится в Сообщении
для СМИ Департамента информации и печати МИД России.
"Анализ
состава силовых структур, присутствующих в этом регионе, позволяет
сделать вывод о подготовке плацдарма для начала военной операции против
Абхазии", - заявил МИД России. (Полный текст Сообщения для СМИ см. в
«Наших документах» Апсныпресс
НАШИ ДОКУМЕНТЫ
Комментарий
Департамента информации и печати МИД России
о правовых аспектах последних российских инициатив
в отношении Абхазии и Южной Осетии
Грузинская сторона и некоторые другие наши партнеры
утверждают, что объявленные 16 апреля с.г. поручения Президента России
Правительству России относительно защиты прав и интересов жителей
Абхазии и Южной Осетии якобы противоречат общепризнанным принципам и
нормам международного права и направлены на «аннексию» этих регионов. В
этой связи считаем необходимым дать следующий комментарий.
Объявленные Россией меры по защите интересов жителей
Абхазии и Южной Осетии обусловлены особой ситуацией в этих регионах. Она
характеризуется тем, что ввиду неурегулированности вооруженных
конфликтов Грузия не осуществляет в полной мере свою юрисдикцию на их
территории, контроль там осуществляется фактическими властными
структурами, при этом жители этих районов по сути лишены возможности
реализовывать подчас самые элементарные права человека. Эта ситуация
существует уже в течение многих лет. Между тем, жизнь в Абхазии и Южной
Осетии продолжается: люди рождаются, вступают в брак, учатся, работают,
торгуют и т.д. У них есть базовые, основные права, без обеспечения
которых нормальная человеческая жизнь невозможна. Жители непризнанных
республик и так все эти годы являются заложниками межнациональных
конфликтов, которые — не будем об этом забывать — вспыхнули после того,
как власти в Тбилиси упразднили автономию Абхазии и Южной Осетии, а
войска Госсовета Грузии двинулись походом на Сухуми.
Сегодня осуществление фактическими властями Абхазии и
Южной Осетии контроля и правового регулирования на этих территориях
позволяет поддерживать элементарный порядок, осуществлять борьбу с
преступностью, совершать коммерческие и бытовые сделки. Признание
определенных актов этих властей не связано с признанием их статуса.
В отношении конкретных поручений Президента хотелось бы
отметить следующее.
1. Признание документов, выдаваемых фактическими органами
власти Абхазии и Южной Осетии.
В международном праве признается, что незаконность того
или иного органа власти не влечет автоматически недействительность любых
актов такого органа. Считается, что те его акты, которые являются
неотъемлемым условием реализации основных прав человека, являются
действительными. Речь идет, например, о регистрации актов гражданского
состояния. Их непризнание с очевидностью влекло бы весьма негативные
последствия для жителей соответствующей территории.
Этот тезис подтверждается судебной практикой государств
(в т.ч. США, Великобритании), а также международных судебных органов,
включая Международный Суд ООН и Европейский Суд по правам человека
(ЕСПЧ).
Подробную аргументацию на сей счет приводит ЕСПЧ в
решении 2001 г. по делу «Кипр против Турции» в отношении актов властей
непризнанной «Турецкой Республики Северного Кипра»: «Для проживающих на
этой территории людей жизнь продолжается. И эту жизнь нужно сделать
более сносной и терпимой, она должна защищаться фактическими властями,
включая и их суды; и именно в интересах жителей этой территории действия
упомянутых властей ... не могут просто игнорироваться третьими странами
или международными организациями... Думать иначе означало бы вовсе
лишать проживающих на этой территории людей всех их прав всякий раз,
когда они обсуждаются в международном контексте...».
Британский суд в решении 1978 г. по делу «Неsperides
Ноtels Ltd. v. Аеgеап
Tuгkish
Ноlidays Ltd.» констатировал следующее: «[Суды] должны анализировать
реально существующее состояние дел на данной территории, чтобы
определить право, которое по-настоящему эффективно и применяется на этой
территории, и признавать за ним такой эффект - в отношении его влияния
на физических лиц - так, как этого требуют правосудие и здравый
смысл...».
Упомянем и решение суда Нью-Йорка 1933 года по делу
«Salimoff & Co. v. Standard Oil of N.Y.» в контексте признания правовых
актов СССР, правительство которого на тот момент не признавалось
Соединенными Штатами. В этом решении суд заявил: «Суды могут не
признавать советское правительство в качестве правительства де-юре...
Тем не менее, они могут подтверждать, что это правительство,
поддерживающее внутренний мир и порядок, обеспечивающее национальную
оборону и общее благосостояние, осуществляющее связи с нашим и другими
правительствами. Отказываться признавать, что советское правительство
является правительством, регулирующим внутренние дела государства,
означало бы придавать фикции видимость реальности, которую она не
заслуживает».
В консультативном заключении Международного Суда ООН
«Правовые последствия продолжающегося, несмотря на Резолюцию Совета
Безопасности 276 (1970), присутствия Южно-Африканской Республики в
Намибии (Юго-Восточной Африке)» 1971 года указывается:
«недействительность [правовых актов властей ЮАР в
Намибии] не может касаться таких актов, как, например, регистрация
рождений, смертей и браков, последствия которых могут игнорироваться
лишь во вред жителям Территории». Указанная позиция Суда, как и многие
другие его решения по конкретным вопросам, пользуется авторитетом при
рассмотрении и других сравнимых ситуаций.
Именно этими правовыми соображениями обусловлены решения
Президента Российской Федерации о признании определенных видов
документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти
Абхазии и Южной Осетии.
2. Контакты с фактическими властями Абхазии и Южной
Осетии.
Возможность осуществления контактов с фактическими
органами власти непризнанных республик вытекает из тех же норм
международного права. В частности, в упомянутом консультативном
заключении Международного Суда указывается: «Непризнание ... не должно
влечь лишение населения ... преимуществ от международного
сотрудничества».
Контакты будут направлены прежде всего на защиту прав,
свобод и законных интересов российских граждан в Абхазии и Южной Осетии
и будут осуществляться в торгово-экономической, социальной,
научно-технической областях, в сфере информации, культуры и образования.
Этот перечень показывает преимущественно гуманитарный характер
предполагаемых связей. Он в целом соответствует той практике
сотрудничества с непризнанными образованиями, которую применяют другие
государства, в частности США. Кстати, по российскому законодательству
международное сотрудничество в указанных сферах может осуществляться и
на уровне субъектов Федерации.
В резолюциях Совета Безопасности ООН по
грузино-абхазскому урегулированию подчеркивается необходимость «в
срочном порядке обеспечить экономическое развитие в Абхазии, Грузия».
Исходим из того, что в условиях той линии, которую Тбилиси реально, а не
на словах проводит в отношении Сухуми, это положение резолюции может
быть выполнено лишь в прямых контактах с абхазскими властями.
Необходимо отметить также, что способность абхазских
органов власти принимать юридически действительные решения также
косвенно признается в резолюциях Совета Безопасности ООН. В них
регулярно содержатся те или иные призывы к «абхазской стороне»,
выполнение которых без осуществления правового регулирования едва ли
возможно.
3. Признание правосубъектности абхазских и югоосетинских
юридических лиц.
Данное решение продиктовано теми же соображениями.
Понятно, что сотрудничество в интересах населения непризнанных республик
будет находить свое конкретное наполнение в прямых связях граждан и
хозяйствующих субъектов. Без признания последних такое сотрудничество
вряд ли могло бы осуществляться.
4. Правовая помощь по гражданским, семейным и уголовным
делам.
Россия и Грузия являются участниками заключенной
государствами-участниками СНГ Конвенции о правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., а также Конвенций
Совета Европы о выдаче 1957 г., о правовой помощи по уголовным делам
1959 г. и о передаче осужденных лиц 1983 г.
Вместе с тем неспособность грузинских властей выполнять
их положения в отношении Абхазии и Южной Осетии признается самой
Грузией. Подтверждением этому является факт формулирования грузинской
стороной соответствующих оговорок к некоторым конвенциям об их
неприменении к территории Абхазии и Южной Осетии. Такие оговорки •
сделаны Грузией к упомянутой Европейской конвенции 1957 г., а также к
Конвенции о статусе беженцев. Европейской конвенции о международной
действительности приговоров по уголовным делам. Европейской конвенции о
пресечении терроризма и др.
В настоящее время, например, на территории Абхазии 35
российских граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы,
выразили желание быть переданными для дальнейшего его отбывания в
Россию. С учетом этого российская сторона обратилась к грузинской
стороне с просьбой дать согласие на реализацию положений Конвенции 1983
г. (в отношении которой грузинская сторона не делала упомянутой
оговорки) путем прямого взаимодействия с властями Абхазии. О ходе такого
взаимодействия предполагалось информировать компетентные органы Грузии.
В ответ же, как известно, последовал не просто отказ, а набор непонятных
обвинений в адрес России. При этом осталось неясным, как именно видится
Грузии выполнение ею международных обязательств по данной и другим
упомянутым Конвенциям.
В этих условиях прямые контакты с фактическими властями
остаются единственным выходом, который обеспечивает соблюдение прав и
законных интересов граждан России и в целом жителей Абхазии и Южной
Осетии. В отсутствие возможности оказания международной правовой помощи
правам этих людей может быть нанесен существенный ущерб. В целом
российская позиция в этом вопросе способствует достижению целей
рассматриваемых Конвенций, а не разрушает созданные ими режимы.
5. Осуществление консульских функций.
Речь идет о том, что территориальные органы МИД России в
Краснодарском крае и в Северной Осетии будут в случае необходимости
осуществлять консульские функции в интересах жителей Абхазии и Южной
Осетии. Исходим из того, что Россия вправе самостоятельно определять
функции своих собственных органов власти на своей собственной
территории.
Таким образом, совершенно очевидно, что российские шаги
направлены на обеспечение основополагающих прав жителей Абхазии и Южной
Осетии, а не на установление какого-либо контроля над территориями
непризнанных республик.
29 апреля 2008 года
СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ
О мерах по укреплению Коллективных сил СНГ по поддержанию
мира в зоне грузино-абхазского конфликта
Согласно информации, поступившей из Министерства обороны
России, развитие событий в зоне грузино-абхазского конфликта диктует
необходимость увеличения личного состава Коллективных сил СНГ по
поддержанию мира (КСПМ) в пределах численности, определенной Решением
Совета глав государств СНГ от 22 августа 1994 года.
Этот шаг предпринят на основе оценки информации,
поступающей из зоны конфликта и свидетельствующей о нарастании
напряженности вследствие принимаемых грузинской стороной мер
дестабилизирующего характера. В их числе наращивание в нарушение
Московского соглашения от 14 мая 1994 года и резолюций СБ ООН
контингента грузинских военных и полицейских сил в Верхнем Кодори,
активизация полетов грузинских самолетов-разведчиков над зоной
безопасности, отказ Тбилиси вопреки рекомендации Генсекретаря ООН
закрыть молодежный военно-патриотический лагерь «Патриот», расположенный
в непосредственной близости от линии прекращения огня и ставший в
последнее время источником серии провокаций. Не способствует
установлению доверия и перманентное уклонение Грузии от заключения
договоренности с абхазской стороной о неприменении силы для разрешения
конфликта.
В этих условиях присутствие российских миротворцев
остается решающим фактором предотвращения эскалации напряженности.
Важная стабилизирующая роль КСПМ СНГ, эффективность их взаимодействия с
Миссией ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) в очередной раз отмечена в
недавно принятой Резолюции 1808 Совета Безопасности ООН.
Меры по укреплению КСПМ предприняты исключительно в целях
недопущения любой возможности нового кровопролития в Закавказье,
нейтрализации попыток свести на нет перспективу мирного политического
урегулирования грузино-абхазского конфликта.
Россия подтверждает неукоснительную приверженность своим
международным обязательствам по поддержанию мира и стабильности в
регионе.
29 апреля 2008г.
|