ТОЧЕЧНАЯ ТЕРАПИЯ

Российских солдат на Кавказе станет больше?

 "Россия готова и впредь осуществлять свою миротворческую роль в урегулировании конфликтов в Закавказье", - заявил Владимир Путин, выступая на учредительном съезде Всемирной армянской организации. В зале Путина поняли буквально - обещана более активная поддержка в нагорно-карабахском процессе. Но формула шире - после долгого перерыва и концентрации на других направлениях решение закавказских конфликтов становится активной частью российской политики

Сейчас российская миротворческая роль - не столько поиск выхода из конфликта, сколько способ фиксации уже существующего положения. "Прежде всего к компромиссу должны прийти сами участники конфликта, а наше дело - быть гарантом выполнения этого компромисса", - говорят, например, участники переговоров по нагорно-карабахскому урегулированию.

Российское присутствие (физически, в виде "голубых касок", как в Абхазии и Южной Осетии, или психологически, как в Нагорном Карабахе) действительно во многом сдерживает конфликтующие стороны. Но оно же делает российскую карту неизменным элементом любых политических игр в регионе - от пререкательств вокруг Панкисского ущелья до выборов президента Азербайджана. Так что Путин дал понять - Закавказье остается зоной жизненно важных интересов, зоной, в которой Россия намерена влиять на ход событий.

Хотя в том, что касается конфликтов, влиять довольно тяжело. Сейчас три "горячих точки" - южноосетинская, карабахская, абхазская - более-менее закрепились в тихо тлеющем состоянии. Многие эксперты считают: коли так, то и трогать эти очаги пока не надо, еще неизвестно, к чему любая активность приведет. К тому же официальная дипломатическая часть миротворчества закована в весьма жесткие рамки: в том же Нагорном Карабахе ни один из трех посредников - Россия, Франция, США - не имеет права выступать с самостоятельными инициативами.

Действительно, очень сложно быть миротворцем между участниками конфликта, которые не готовы сближаться ни на шаг. Правда, еще совсем недавно воюющие стороны не отказывались от дискуссий. Хотя и это дается Москве нелегко.

- Россия прилагает много усилий, чтобы хотя бы усадить нас за стол переговоров, но когда дело доходит до принятия реальных решений, всегда появляются непреодолимые препятствия, - сказали "Известиям" в одной из кавказских делегаций.

"Непреодолимые препятствия" - это политические вопросы. По остальному - совместное обеспечение безопасности, гуманитарные и экономические проекты - еще можно договориться. Точнее, время от времени удается уговорить противостоящие стороны пообсуждать эти проблемы. А для этого в двусторонних отношениях Москвы со всеми кавказскими столицами должно быть как можно меньше разногласий.

В этом плане последние шаги Москвы безукоризненны. Самые тесные контакты с официальным Баку в преддверии президентских выборов в Азербайджане не противоречат заявлению Путина о "новых серьезных изменениях в стратегическом партнерстве России и Армении". Многократные заявления Южной Осетии о намерении присоединиться к России встречают именно тот вежливый отказ, который и ожидают услышать в Тбилиси. Любые связи с Абхазией проводятся только на основании мартовских договоренностей между Владимиром Путиным и Эдуардом Шеварднадзе. Другое дело, что их полноценная реализация наталкивается на абсолютную несговорчивость Тбилиси и Сухуми.

Но результаты миротворчества, что называется, налицо. Например, в Тбилиси заявления о превентивном применении военной силы в случае непосредственной угрозы безопасности России уже не принимают на свой счет, как это было еще совсем недавно.

- Эта доктрина не адресована Грузии. Грузия не создает и не создавала проблем России. Была проблема Панкисского ущелья, но она в основном решена, - заявил Эдуард Шеварднадзе.

Самый сложный кавказский вопрос - конечно же, Чечня. Это сугубо внутренняя проблема, и никакие миротворцы здесь не помогут. Основа концепции урегулирования заявлена неоднократно, и за день до президентских выборов в Чечне о ней вновь напомнил Владимир Путин: "Окончательного урегулирования мы можем добиться, только используя политические средства, а не военные... Кроме нас, вряд ли кто-нибудь лучше знает, что нужно делать в Чечне".

Выборы президента Чечни вызвали в Москве не эйфорию, а спокойное удовлетворение. Это важный элемент урегулирования, но только один из этапов. Более того, по словам Путина, это не такой важный момент, как референдум по Конституции. А дальнейшие планы после президентских выборов не изменились - разработка договора о распределении полномочий между федеральным центром и республикой, подготовка парламентских выборов в Чечне.

Избрание же Ахмата Кадырова может помочь устранению корней чеченского конфликта. Он с оружием в руках воевал с федеральным центром на стороне сепаратистов. В Москве надеются на плодотворность его контактов с людьми, которые противостоят федеральным силам. Сам Кадыров в этом плане уже пообещал важные события.

Пряником и шпагой

Россия более четырех веков отстаивает свои интересы на Кавказе

До начала XVI века у России не было прочных связей с Кавказом - интересы лежали не там, а восточнее, где Россия боролась с татарскими ханствами за торговые пути через Каспий и Черное море, за безопасность южных границ. На Кавказе с переменным успехом шла борьба между Турцией и Персией.

Начало XVII века, время русской Смуты, на Кавказе было временем персидской экспансии. Россия в то время действовала заключением временных военных союзов с дагестанскими владетелями.

В начале XVIII века империя Османов стала главным противником России. В ходе Персидского похода Петра I русская конница впервые столкнулась с чеченскими отрядами в моздокских степях. Военные успехи императора позволили подписать в 1724 году Стамбульский трактат, по которому сферами влияния России становились прикаспийские части Дагестана и Азербайджана. Удержать земли не смогли, чем воспользовалась Турция, и, провоевав пару лет, в 1735 году Анна Иоанновна вернула границу на Терек, где она была до Петра. Специально созданные казачьи войска прикрывали границу.

На Кавказе в это время Турция, проиграв очередную войну, уступила персам Дагестан. К середине века Персия вновь завоевала Закавказье и побережье Каспия. Россия проиграла еще одну войну, после чего признала султана покровителем Черкесии. Почти до конца века империя выжидала, одновременно укрепляя казачьи области на кавказских рубежах и заключая вассальные договоры с местными князьками. В результате войн с Турцией и заключения Кучюк-Кайнарджийского мира Россия стала покровительницей всех христиан Османской империи. В 1796 году, защищая одно из союзных грузинских царств, Россия вступила в войну с Персией, победы на трех фронтах открыли дорогу на Тегеран, но смерть Екатерины смяла успех. Павел вернул войска на исходные позиции и не стал требовать территориальных уступок. Тем не менее последний царь Восточной Грузии принял решение о вхождении его земель в состав империи. Встал вопрос о присоединении Кавказа, который оказался между двумя частями державы.

Бухарестский и Гюлистанский мирные договоры с Ираном и Турцией (1812-1813) закрепили права России на Кавказе: в регионе бурно развивались казачьи и крестьянские поселения, появилась царская администрация. Эти причины наряду с другими положили начало Кавказской войне.

Борьба шла с переменным успехом, имамы и их наибы предпринимали рейды для распространения своего учения ("чистого ислама", основанного на газавате и отвергавшего родовое право). Рос Отдельный корпус на Кавказе (группировка достигала 200 тысяч штыков), казаки освоили методы ведения войны в горах. Тогда же было учреждено Кавказское наместничество, возглавлявшие его администраторы - Ермолов, Воронцов, Барятинский - оптимально сочетали военную и культурно-экономическую экспансию в регионе. В итоге имамат был разгромлен, Кавказ присоединен к России и на долгие десятилетия стал безопасной "всесоюзной здравницей".

06.10.2003  izvestia.ru  Екатерина ГРИГОРЬЕВА, Илья МАКСАКОВ